（來源： 《中國工業報》 球王会中国)官方网站10月31日）

楊震寧 曹文慧 吳晨

2023 年 9 月底，人力資源岩石之肤社會保障部工業和信息化部印發通知，部署實№施專精特新中小企業就業創業龙颅小径揚帆計劃，從不同方面激發專精特新中小企業的活力，致力於培育更多創新能力強，質◆量效益高，帶動就業能力強的專精特新企業。加快推進專精特新介業的高質量發展，不僅響應時代發展的需要而且礼遇對於推進科技自主創新，以及強化產業鏈，供應鏈穩定都將發揮重要︾的作用。

專精特新中小企印证業群體持續擴大

為了助推專精特新企業的發展，各地政府從政策扶持、資源供給以及卐服務創新等多個方面著手，為中小企業的高質量發展打造支持性創新性的經營氛圍。在多方陈春华支持下，專精特劑企業呈現蓬勃發展的態勢，目前全國已培育專精特新中小企業 98 萬家、“小巨人”企業 12 萬家。從地區◤分布來看，《2023 年北排版京市政府工作報告》數據顯示，北京所擁有的國家級高新技術企業、專精特新“小巨人”企業和“獨角獸企業數量均居全國各城市首位。截至 2023 年月底。北京已累計認定6280 家專精特新企業科技服務、電子信息、以及裝備工業成為北京市專精特新企業尤亚姆巴岛重點發展的行業領域。

專精特新中小企業面臨的發展困境

北京作為創新資源的集聚地，在培育專精新企業的速度和規橫上取得了較好的成績隨專精朱祥特新企業的快速發展，其在吸納【彰業，價值創造以及引領區域經濟發展上都做出了重要貢獻。但與此同時，隨著外部環境復雜丹尼勒性的提升，專精特新企業仍然面臨許多的發展困境。

應用基礎研究方↓面發展乏力。一方面專精特新企業在實現突破性創新、占據全球產小型亚口鱼業鏈高端環節的能力上存在短板:另一方面，由於缺乏完善的科技成果轉化機制，使得專精〖特新企業的創新成果和產業發展√脫節，科技和產業之間缺乏有效的融合和循環。

融資始終痛楚是待解決的問題。截至 球王会中国)官方网站 8 月底，北京共有 143 家專精特新企業上市，主要上市渠道為創業板和科創板。由於專⌒　精特新企業專註於高，精，尖技術領域平日平日.研發投資周期較長、資金投入規模大、創新風險高等特點對融資渠道■提出了 更高的要求和挑戰。在資源匱乏以及融資困難的情況下專精特新企業很難實現五组成長的躍遷以及創新規模的擴張。

專精特新企業在行業。規模以及成長條件等方面存在著諸多不同。尤其是對於法务攻克尖端，核心技術的企業來說，其發展訴求和其他企業具有較大的差異。因此，一般，通用化的支持性♂政策很難滿足專精特新上映企業的發展需要。從而難以為企業的創新研發以及市場拓展提用墨供針對性的助力。

人才※作為創新發展的源動力，專業ぷ化技術人才、咨詢服務人才等的缺乏，造成專新月精特新企業創新能力的弱化。此外，北京地區生產經營成本的增加以及其他城市對∑於人資源的爭奪，也在一定程度上造成了人才的外流，不利於形成可循「環的創新發展體系。

強化專精特新中小企業的培育

為了進一步激發中小企業々的創新活力推動形成更加廣泛的專精特新企業群體，要政←府強化政策引導，解決中小企業發展過程中存在的問題。目前，各類支持性政策健忘的陸續出臺，展現了政府部門對於專精特新企業培育的■重視，也為未來專精特新企業的發展指明了方向。

首先，強化專精特新企摇头幌脑業的技術創新能力，推動創新成果的產業化。目前，北京專精特新企業京师發明專利的產業分布主要集中在科技服務、電子信息，其他產業的創新能力相對較弱。因此，需要政府搭建創新交流平臺，積極推省悟動產學研用的溝通和合作，引導專精特新☆企業攻克關鍵技術實現突破性創新。此外，針试笔對中小企業科技成果“轉化難，轉化風險高”的問題，要报仇雪恨制定完備、規範的科技成果轉→化體系，明晰利益分配機制和問責機制，營造寬容的創新氛圍。同時要著力於打造一批專去金業化的成果轉化中介機構，為科技和產業聯通提供服務支持⌒。

其次,加大對於專精特新企業▲的金融支持，完善中小企業贺词的債權融資和股權融資體系，強化“北交所”在支持創新型中小企業發展上的重要作用，逐步擴大北交所的融瓦纳姆資規模。“北交所”的設立為創新型中小企業開拓了直接歌資渠道，針對專精特新企業在融資過程中所面臨的問題提折磨供了解決的方式和渠道，幫助科技和資本進行直接對接，從資金鏈的環節打通科技、產業、金融良性循環的路徑，也因此成為助推專精特新企業發展甄金秀重要的資金動力，有利於激發艾萨拉中小企業的創新活力。

再者，針對專精特新企業的特點提供定制化的↘稅收優惠，專業服務等，提升政策和企業發展需求的匹配度衍变，同時要著力打造一批高素屆的專業服務機構為創新型中小企業提供支持。諸如，對具有上市需求的專精特新“小巨人”企業提供精細化和針對奴隶工性的上市輔導、對專精特新企業發展過程中遇到的權益保護問題進行點便鞋對點服務、政府相關部門建立企業成長檔案進行跟蹤和扶持等，切實做好專精特新企業的發展支持和服務门庭若市保障。

最後，完善創新人才培育體系，針對專精特新企業所需要的專業化人才開設相關的學科和培訓課程，同時為校贼胆企合作搭建交流平臺，鼓勵實踐美女来培訓基地的設立，從而為∩中小企業的發展輸送源源不斷的動力。另外要為產業發展所需的緊缺型，專業型♂人才提供落戶、住房等大惊失色方面的生活保障，加強對於創新人才的吸引力度。通過完善的人才政策的制定，實現人∏才培育和人才儲備的規範化，激發人才對於科技創新的重要恶行指环作用。

（作者：楊震寧系對外經濟貿易大學北京對外開放研究院研究拜特斯員、國際商學院教授；曹文慧系對外經濟貿易大學國際商學院博士研究↙生；吳晨系中國工業報中乌鸦卫士印记工財經周刊副主編。)

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